Проекты

Краткое описание

С 2018 года начался активный переход на заключение прямых договоров ресурсоснабжения непосредственно с потребителями коммунальных услуг. Основной задачей этого процесса было избавление от организаций-посредников при поставке коммунальных услуг, обеспечение поступления оплаты потребителей за коммунальные ресурсы непосредственно их поставщикам в полном объеме. Наряду с этим, в ходе реализации механизмов прямых договоров на поставку коммунальных услуг, появился целый пласт проблем, негативно влияющих на обстановку в сфере ЖКХ в целом. По предварительным оценкам значимыми негативными факторами стали отсутствие эффективной прямой связи между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками и связанные с этим сложности потребителей в защите своих прав в случаях нарушений качества предоставляемых коммунальных услуг. Основной целью данного проекта является проведение исследования общественного мнения по вопросу оценки изменений в сфере ЖКХ после перехода на прямые договоры ресурсоснабжения, выявления основных проблемных моментов, связанных с поставкой коммунальных ресурсов по прямым договорам ресурсоснабжения, а также анализ судебной и правоприменительной практики в данной сфере и разработка рекомендаций для потребителей коммунальных услуг, направленных на эффективную защиту своих прав в данных условиях. Целевой группой проекта являются потребители коммунальных услуг, т.е. фактически все без исключения жители. Основным итогом реализации проекта станет объективная оценка со стороны потребителей эффективности перехода на прямые договоры ресурсоснабжения, анализ основных проблем, и разработка рекомендаций по защите прав потребителей в данных условиях. Поскольку сфера ЖКХ традиционно считается одной из самых конфликтных, но при этом в ней формируется значительное количество "маркеров" влияющих на качество жизни населения, реализация проекта будет способствовать снижению социальной напряженности среди населения и повышению оценки индекса качества жизни со стороны потребителей коммунальных услуг.

Цель

1. Изучение общественного мнения по вопросам поставки коммунальных услуг в условиях реализации механизмов прямых договоров ресурсоснабжения.
2. Выявление основных проблем при поставке коммунальных услуг в условиях реализации механизмов прямых договоров ресурсоснабжения.
3. Разработка эффективных алгоритмов по защите прав потребителей коммунальных услуг в условиях реализации механизмов прямых договоров ресурсоснабжения.

Задачи

1. Организация опроса потребителей по вопросам качества предоставляемых коммунальных услуг.
2. Анализ информации потребителей по качеству предоставляемых коммунальных услуг с целью выявления основных проблемных моментов.
3. Анализ судебной практики и практик правоприменения по вопросам предоставления коммунальных услуг потребителям в условиях реализации механизмов прямых договоров ресурсоснабжения.
4. Организация обучающих семинаров с потребителями коммунальных услуг по вопросам защиты своих прав.
5. Организация работы общественной приемной, предоставление бесплатной юридической помощи гражданам по вопросам предоставления коммунальных услуг потребителям.
6. Издание и распространение рекомендаций по защите прав потребителей коммунальных услуг основанных на изучении общественного мнения, судебной и правоприменительной практики.

Обоснование социальной значимости

После перехода на прямые договоры ресурсоснабжения потребители столкнулись с рядом негативных моментов, связанных с фактическим разрывом непосредственной связи с исполнителями коммунальных услуг. Управляющие организации, которые ранее такими исполнителями являлись, после перехода на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями зачастую "советуют" потребителям обращаться непосредственно в диспетчерские службы ресурсоснабжающих организаций, а последние - в управляющие компании, так как за ними остались функции так называемого "одного окна" по всем вопросам предоставления как жилищных, так и коммунальных услуг. Итогом такого положения дел становится серьезные сложности для потребителя по целому ряду моментов, таких как:
- не понятно, кто несет ответственность за качество поставляемых услуг;
- возникают сложности в передаче показаний индивидуальных приборов учета;
- в случае неверных начислений платы за коммунальные услуги проведение необходимых перерасчетов стало сложнее;
- ряд иных моментов.
Большинство потребителей оказалось не готовыми к подобным негативным проявлениям, что влечет за собой повышение социальной напряженности среди населения.

География проекта

Тамбовская область

Целевые группы

1. Потребители коммунальных услуг